<中國時報>法制局:公保年金化 宜再評估2017/06/19

   立法院法制局甫就《公教人員保險法》修法草案完成評估報告,點出6大缺失,強調若推動公保全面年金化,公教人員須負擔更高保費,卻難享有相對的養老年金給付,況且公教人員已有退休金保障,養老給付是不是要全面年金化應該再評估。

 

   《公保法》修正案是年改第4項法案,考試院院會在4月通過,已送立法院審議,民進黨團書記長李俊俋表示,臨時會恐來不及審議。預計下會期才會排審。


     過去已支領月退金及享有18趴優惠存款的退休公教人員,退休後的公保養老給付,只能選擇一次領,沒有年金,但是《公保法》修正後,全都可享公保年金。


    法制局指出,據公保第6次精算,公保全面年金化後,保險費率由現行8.83%(尚未適用年金制度者)及13.4%(已適用年金制度者)調整為單一費率12.03%,公教人員將負擔更高保險費,但受限於所得替代率上限,卻難享有相對的養老年金給付。


    報告中指出,適用公保的公教人員所得替代率過高已經飽受批評,再推公保年金,在當前社會氛圍下,可能再讓他們遭受指責;至於同樣列為公保法被保險人的私立學校教職員與公營事業員工,退休金較不足,其問題應到私立學校退撫制度進行檢討,而非透過社會保險將制度複雜化。


     法制局強調,屬於社會保險層面的公保養老給付,沒必要因其他職域改制而改制,若被保險人認為公保養老給付應採年金制才符需求,可在退休時將其一次給與轉買商業年金保險,或由主管機關承接年金化給與的工作。


     報告中認為,試圖以公保養老給付滿足身分不同的被保險人的老年需求,「這種負擔對於本法而言,實在過於艱鉅沈重」。

法制局建議,養老給付問題應該單純化,回歸各職域的退休制度內考量其人事特性、所得高低,再進一步檢討修正,年金化施行應再審慎評估。

(中國時報)

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